近日，重庆市4部门联合印发《关于推进金融支持高标准农田建设的通知》，提出要优化高标准农田建设金融服务模式。拓宽保险保障范围，鼓励保险机构在高标准农田建设的不同阶段探索开展相关保险服务。
高标准农田被视为稳定粮食产能的“压舱石”。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》明确，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
如何建立长效管护机制，是各地的共性难题。保险的介入，恰好对接了这一“痛点”。
欧阳莎莉是人保财险四川省分公司国际部政保团队的一员。她认为，高标准农田建设的关键在于财政、金融、保险三方协同。保险不仅是事后赔偿工具，更应前置介入、嵌入建设与管护全过程，形成“建—管—修—赔”的闭环。近年来，人保财险探索推出涵盖农田建设、管护和耕作三大环节的保险产品，推出高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险、农田设施损毁综合保险和耕地地力指数保险等保险产品，覆盖农田全生命周期。
记者在采访中了解到，这套“组合拳”已在各地发力见效：在四川仁寿，人保财险发现渠系破损、蓄水池渗漏后及时理赔修复；在广西崇左，与当地蔗田配套的水肥一体化设施纳入保障后，种植大户的投资风险显著降低。截至2024年末，中国人保上述3款农田保险产品已在辽宁、四川等多个省份推广，累计提供风险保障超过180亿元，累计支付赔款超过1.35亿元。
高标准农田建设重在“三分建、七分管”。保险的深度嵌入不仅让农民敢于投入，也为工程质量提供了“硬约束”。通过保险机制，将政府、企业、农户三方关系理顺，实现“建好一亩、管好一亩、见效一亩”。保险在“七分管”上正发挥更大作用，通过制度创新逐步形成可复制、可推广的长效机制。
当前，农业保险正从“量的扩张”迈向“质的提升”。国家金融监督管理总局数据显示，今年上半年农业保险保费收入达1091亿元，风险保障功能不断增强，已成为财险非车险业务的“压舱产品”之一。数字化管护平台、遥感监测、无人机巡田等技术的应用，使保险服务延伸至风险预警、隐患排查、工程评估等环节。保险的深度介入，将成为高标准农田建设“良田工程”向“长效工程”转化的关键力量。
针对重庆地处西南丘陵山区，坡耕地多、水资源时空分布不均，高标准农田建设难度大、风险点多的特点，业内人士建议，重庆还可探索建立“保险清单制”，实现“建设即承保”，并通过“巡田计划+无人机巡查+隐患工单”等方式提升管护效率；同时推动地力指数保险与土壤改良项目结合，使财政补贴、保险赔付与地力提升同向发力，并利用再保险分散区域性灾害冲击。
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